Запрос о нарушениях в проведении антикоррупционной экспертизы проекта бюджета Санкт-Петербурга

Губернатору Санкт-Петербурга

Г. С. Полтавченко

Депутатский запрос

Уважаемый Георгий Сергеевич!

Согласно статье 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 30 Устава Санкт-Петербурга, закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга является основным финансовым документом, определяющим расходные обязательства на следующий год и плановый период.

В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2012 года № 48-РП все проекты нормативных правовых актов (включая проекты законов Санкт-Петербурга), которые готовятся исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проходят обязательную независимую антикоррупционную экспертизу.Для этого каждый проект закона, подготовленный исполнительной органом государственной власти Санкт-Петербурга, должен быть заблаговременно (не менее чем за 44 дня до даты его рассмотрения на Правительстве Санкт-Петербурга) размещен на официальном сайте: 14 дней необходимо для проведения самой антикоррупционной экспертизы, а еще 30 дней – для рассмотрения экспертного заключения и внесения изменений в проект закона с целью устранения в нем выявленных коррупциогенных факторов.

Вынуждена констатировать, что проект закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» размещен на сайте комитета финансов с существенным нарушением указанных сроков (вместо 19 августа 2012 года проект размещен 21 сентября, планируемая дата получения экспертных заключений – 5.10.2012 года, однако 2.10.2012 года указанный проект закона уже одобрен Правительством Санкт-Петербурга).При этом расчеты и обоснования по доходам и расходам проекта бюджета, предусмотренные статьей 23 Закона Санкт-Петербурга «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге», не размещены вовсе.

Таким образом, жители Санкт-Петербурга, являющиеся единственным источником власти, не обладают полной информацией о планах по развитию нашего города, а проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» невозможно.

В связи с изложенным прошу Вас ответить на следующие вопросы:

1)       Кто виноват в срыве сроков проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»? Какие меры воздействия Вы собираетесь предпринять к нарушителям?

2)       Считаете ли Вы необходимым дать поручение профильному вице-губернатору Санкт-Петербурга, комитету финансов Санкт-Петербурга одновременно с внесением проекта закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга разместить на сайте комитета финансов Санкт-Петербурга расчеты и обоснования по доходам и расходам проекта бюджета, предусмотренные статьей 23 Закона Санкт-Петербурга «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге»?

3)       Одобрялся ли прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга, являющийся основанием для финансового обеспечения расходных обязательств, в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге»?

М. А.Шишкина