Марина Шишкина подала замечания к проекту правил землепользования и застройки, касающиеся промзоны Коломяги и парка 300-летия Санкт-Петербурга

Проведя дополнительные консультации со специалистами в области ПЗЗ и представителем инициативной группы жителей юристом Андреем Кудриным, Марина Шишкина предложила все же не допускать изменения кода ТПД1_2 в отношении территории промзоны Коломяги, но дополнить ПЗЗ подпунктом, регламентирующим размещение на этом земельном участке объектов с уровнем негативного воздействия на окружающую среду не ниже IV категории (см. ниже подробные разъяснения).

Марина Шишкина подчеркивает, что продолжает борьбу с размещением вредных производств в непосредственной близости к жилым домам. «Успех этой борьбы зависит не только от меня и моих действий как депутата, но в первую очередь от поддержки жителей, особенно важной в ситуации публичных слушаний. Я сожалею, что актив инициативной группы жителей слушания проигнорировал. Пока я наблюдаю их активность только в социальных сетях, но продолжаю надеяться на невиртуальную поддержку», - отметила парламентарий.

Часто задаваемые вопросы и ответы по проекту правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (в части промзоны Коломяги)

Вопрос: Почему в новых ПЗЗ нельзя сохранить зону ТП8, которая сейчас установлена в отношении промзоны Коломяги?

Ответ: Разработанный ГКУ НИПЦ «Генерального плана Санкт-Петербурга» не предусматривает такой зоны. Промзоны сгруппированы по-иному: ТП1 – ТП4, ТПД1, ТПД2. Такая конфигурация обусловлена позицией комитета по промышленности и изменению не подлежит.

Вопрос: Почему следует настаивать на ТПД1_2?

Ответ: Если внимательнее посмотреть на разрешенные виды использования участков, установленные в ТП4, то виден такой вид, как «строительная промышленность», а максимальный вид опасности – II.

Под строительной промышленностью II класса опасности следует понимать:

1. Производство цемента (портланд-шлакопортланд-пуццолан-цемента и др.), а также местных цементов (глинитцемента, роман-цемента, гипсошлакового и др.).

2. Производство асфальтобетона на стационарных заводах.

3. Производство гипса (алебастра).

4. Производство извести (известковые заводы с шахтными и вращающимися печами).

Подробнее см - СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.”

Вопрос: Почему нельзя подать поправку о запрете промышленных производств, например, перевести зону в деловую, жилую, ЗНОП и т.д.?

Ответ: Правила землепользования и застройки – это, говоря простым языком, правила использования Генерального плана города. ПЗЗ, исходя из общих начал Генплана, определяют правовой режим использования участков – что можно на них делать, а что нельзя.

Действующий Генеральный план города в отношении промзоны Коломяги установил зону ПД. СПРАВКА: ПД (Производственные зоны) – зона объектов производственного, транспортно-логического, складского назначения, инженерной инфраструктуры с включением объектов общественно-деловой застройки, связанный с обслуживанием данной зоны Соответственно, ни при каких обстоятельствах в ПЗЗ она не сможет стать рекреационной, жилой или деловой.

Вопрос: Какие действия (в рамках замечаний к ПЗЗ) можно предпринять для защиты граждан от вредного воздействия промзоны?

Ответ: Ключевая проблема – это использование территории, предназначенной для размещения предприятий информационно-телекоммуникационного сектора, а также производства электронного и оптического оборудования (ТП8) не по назначению (асфальтобетон, пластики, ПВХ трубы и т.д.). Там, где можно располагать предприятия не выше IV класса опасности, работают заводы II класса.

Но есть и еще один критерий, о котором забыли разработчики ПЗЗ – это установление категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (статья 4.2. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Сами критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий определены в Постановлении Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029. В соответствии с данным постановлением, I категория – особо вредные объекты; IV категория – практически безвредное производство:

IV. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории

6. Наличие одновременно следующих критериев:

а) наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;

б) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

7. Осуществление на объекте деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час при потреблении газообразного топлива) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 6 настоящего документа.

8. Использование на объекте оборудования исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов (предприятия опытного производства, научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа.

Таким образом, в градостроительном регламенте для зоны ТПД1_2 целесообразно установить дополнительное ограничение о минимальной категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду – не ниже IV категории.

Такое ограничение, как представляется, не затронет складскую деятельность, работу НПО «Радар ММС», бизнес-центра и т.д., но при этом запретит работу вредных производств с выбросами вредных веществ в атмосферу.

См. все материалы>>